黨的二十屆三中全會(huì)提出,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制。中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。調(diào)研中,很多同志認(rèn)為,要扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐上取得更大成效,必須壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
調(diào)研了解到,少數(shù)地方部門單位在落實(shí)主體責(zé)任方面還存在一些差距和問(wèn)題??傮w來(lái)看,壓力層層遞減的問(wèn)題仍然存在,“上熱中溫下冷”現(xiàn)象在個(gè)別地方還沒(méi)完全扭轉(zhuǎn);一些地方黨政機(jī)關(guān)及其部門落實(shí)情況好于企事業(yè)單位,企業(yè)總部落實(shí)情況好于子公司;有的部門單位抓落實(shí)的舉措還不夠有效管用,多停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、開(kāi)會(huì)傳達(dá)層面;個(gè)別單位“一把手”自身不廉潔,不敢抓、不敢管,甚至帶壞單位風(fēng)氣,“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā),等等。大家認(rèn)為,唯有正視這些差距和問(wèn)題,采取有效措施加以解決,才能推動(dòng)風(fēng)腐同查同治不斷向縱深拓展。
正風(fēng)肅紀(jì)反腐是嚴(yán)肅的政治工作,必須講政治,從政治上看、從政治上把握、從政治上作出部署。許多同志談道,風(fēng)腐同查同治是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,要站在政治和全局的高度,思想上高度重視、行動(dòng)上高度自覺(jué)。黨委(黨組)要把推進(jìn)風(fēng)腐同查同治作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,定期研判地方部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況,做到心中有數(shù),要細(xì)化責(zé)任清單、實(shí)化落實(shí)舉措,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。
黨委(黨組)主體責(zé)任履行得如何,很大程度上取決于書(shū)記是否敢抓敢管。自身廉才能自身正、自身硬,才有敢抓敢管的底氣。如果自身不檢點(diǎn)、不干凈,腰板就挺不直,就無(wú)從要求他人,甚至帶壞風(fēng)氣。山東省原鄒平縣(后撤縣建市)交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)趙某,自身貪腐,默許縱容甚至參與下屬違紀(jì)違法行為,帶壞單位風(fēng)氣,2023年6月被查處。該局先后有8名黨員干部因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題受到黨紀(jì)政務(wù)處分,其中3人因涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴?!罢撸??!币环矫妫霞?jí)黨組織要選好用好監(jiān)督好下級(jí)“一把手”,促使其公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。另一方面,“一把手”要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)于律己,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,當(dāng)好廉潔從政的表率。
黨委(黨組)書(shū)記要對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)本地區(qū)本部門本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé),當(dāng)好第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,同時(shí)督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。上一級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人在履行好管黨治黨責(zé)任的同時(shí),要把壓力傳導(dǎo)給下一級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,通過(guò)巡視巡察、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研、述責(zé)述廉等方式,了解掌握其落實(shí)責(zé)任情況,及時(shí)督促指導(dǎo)。針對(duì)江蘇省南京市多起風(fēng)腐交織案件中暴露出的黨員干部違規(guī)吃喝歪風(fēng)陋習(xí),市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題部署,從去年開(kāi)始在全市開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治違規(guī)吃喝問(wèn)題的提示函》,各單位黨組(黨委)書(shū)記召開(kāi)專題會(huì)議再提醒,紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)傳達(dá)紀(jì)律要求、通報(bào)典型案例,班子成員逐一表態(tài),層層壓實(shí)責(zé)任。今年以來(lái),全市已查處違規(guī)吃喝問(wèn)題124件213人。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要履行好監(jiān)督專責(zé)、督促壓實(shí)主體責(zé)任,也要履行好協(xié)助職責(zé)、為落實(shí)主體責(zé)任提供抓手。山東省建立省紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記與下級(jí)黨委(黨組)書(shū)記談話工作制度,通過(guò)談心談話、監(jiān)督談話等形式,通報(bào)該單位近年來(lái)在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督以及巡視中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律作風(fēng)等方面的問(wèn)題,督促“一把手”履行主體責(zé)任,抓班子帶隊(duì)伍。華東某省會(huì)城市建立紀(jì)檢監(jiān)察情況專報(bào)傳閱制度,市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的重大部署要求、重要會(huì)議精神等,以紀(jì)檢監(jiān)察情況專報(bào)形式及時(shí)報(bào)市委,并送市委常委、市“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)同志傳閱,市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工督促部門黨組(黨委)抓好貫徹落實(shí)。今年9月以來(lái),市紀(jì)委監(jiān)委已呈報(bào)16期專報(bào),市委主要領(lǐng)導(dǎo)9次作出批示,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出具體要求。調(diào)研了解到,一些地方針對(duì)新任職主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新單位全面從嚴(yán)治黨情況不夠了解的實(shí)際,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將主體責(zé)任履職清單、所在單位主要問(wèn)題等情況,面對(duì)面進(jìn)行“廉情交底”,幫助其盡快掌握情況,扛牢政治責(zé)任。
“亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚?!睂?duì)發(fā)生風(fēng)腐交織案件的地方部門單位強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),圍繞暴露出的問(wèn)題約談“一把手”及班子成員,督促召開(kāi)專題民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)等,壓實(shí)主體責(zé)任。重慶市銅梁區(qū)委按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,針對(duì)銅梁區(qū)政協(xié)原黨組書(shū)記、主席何某某案,區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)劉某某案暴露出部分黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、由風(fēng)及腐現(xiàn)象依然存在的問(wèn)題,聚焦用公款贈(zèng)送禮品禮金,“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”,巧立名目濫發(fā)錢物,在茶樓等場(chǎng)所組織或參與賭博,不作為慢作為亂作為等6種具體情形,開(kāi)展專項(xiàng)整治,既糾治突出問(wèn)題,又壓實(shí)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。調(diào)研中,許多同志建議,用好問(wèn)責(zé)利器,對(duì)那些管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的地方部門單位,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),既追究相關(guān)黨組織的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光,以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)強(qiáng)力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。